{"id":198,"date":"2015-04-30T02:35:33","date_gmt":"2015-04-30T00:35:33","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.laverdad.es\/faro\/?p=198"},"modified":"2015-04-30T02:35:33","modified_gmt":"2015-04-30T00:35:33","slug":"tiempos-modernos-gobiernos-abiertos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.laverdad.es\/faro\/2015\/04\/30\/tiempos-modernos-gobiernos-abiertos\/","title":{"rendered":"Tiempos modernos, Gobiernos Abiertos"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>\u00abEl problema de lo p\u00fablico es que los ciudadanos piensan que es gratis y los pol\u00edticos que es suyo\u00bb. Esta especie de aforismo f\u00e1cil que circula por la Red sirve para mostrar los grandes l\u00edmites culturales que afrontan las Administraciones P\u00fablicas en su proceso de cambio. (Jordi Graells, ide\u00f3logo de Gobierno Abierto, Generalitat de Catalu\u00f1a)<\/em><\/strong><\/p>\n<p><a href=\"\/faro\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/UAI-INfo.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-full wp-image-201\" title=\"UAI INfo\" src=\"\/faro\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/UAI-INfo.jpg\" alt=\"\" width=\"240\" height=\"112\" \/><\/a><br \/>\nLas Administraciones P\u00fablicas recomiendan a las empresas que sean innovadoras, las motivan y subvencionan con esta finalidad, pero a las propias <a href=\"https:\/\/blogs.laverdad.es\/faro\/2014\/02\/28\/consejos-vendo-y-para-mi-no-tengo\/\">instituciones les cuesta mucho innovar<\/a>\u2026 salvo honrosas excepciones (\u201cislas de modernidad\u201d), como son la <a href=\"https:\/\/blogs.laverdad.es\/faro\/2015\/03\/02\/ya-que-tu-pagas-tu-mandas\/\">Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Murcia<\/a> (AMT Conecta) o la <a href=\"http:\/\/www.institutofomentomurcia.es\/web\/portal\/unidad-de-aceleracion-de-inversiones-unai\">Unidad Aceleradora de Inversiones<\/a> (UNAI) del Gobierno Regional, por citar ejemplos cercanos de buenas pr\u00e1cticas.<\/p>\n<p>Desde hace tiempo venimos manejando \u00a0vocablos como <strong>reformar,\u00a0 reinventar, modernizar, digitalizar o transformar<\/strong>, \u00a0aplicados al cambio que deben experimentar las vetustas Administraciones P\u00fablicas para adquirir la flexibilidad que les permita adaptarse continuamente a una sociedad de ritmo vertiginoso, un entorno muy diferente para el que fueron dise\u00f1adas.<\/p>\n<p><a href=\"\/faro\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/burocracia1.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-full wp-image-202\" title=\"burocracia\" src=\"\/faro\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/burocracia1.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/static-blogs.laverdad.es\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/burocracia1.jpg 225w, https:\/\/static-blogs.laverdad.es\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/burocracia1-150x150.jpg 150w\" sizes=\"(max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/><\/a>\u00a0Personalmente, prefiero usar \u00a0la palabra <strong>transformaci\u00f3n <\/strong>para designar \u00a0este proceso disruptivo que deben abordar las instituciones para convertirse en Administraciones Abiertas,\u00a0 centradas en los ciudadanos, \u00a0marcando \u00a0un antes y un despu\u00e9s en el modelo de servicios p\u00fablicos vigente, cuyo esquema de funcionamiento b\u00e1sico no ha cambiado desde <em><a href=\"http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Burocracia\">Weber<\/a>.<\/em><\/p>\n<div>\n<p>El concepto de <strong>Administraci\u00f3n Abierta<\/strong> aglutina, super\u00e1ndolos, \u00a0a los de modernizaci\u00f3n \u2013mejora de la gesti\u00f3n interna-, Administraci\u00f3n electr\u00f3nica \u2013 tr\u00e1mites a trav\u00e9s de Internet- \u00a0e incluso al de innovaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0 Situar al ciudadano en el centro de sus actuaciones es un objetivo que se enuncia en una l\u00ednea pero tiene un profundo potencial transformador de la sociedad.<\/p>\n<p>El lema\u00a0<strong>\u201cYa que t\u00fa pagas, t\u00fa mandas\u201d,<\/strong>\u00a0\u00a0acu\u00f1ado por la <strong><a href=\"https:\/\/www.murcia.es\/AMT\/\">AMT<\/a><\/strong> , remarca una afirmaci\u00f3n evidente pero con la que ninguna de las partes parece que acabamos de ser consecuentes: la raz\u00f3n de ser de las Administraciones P\u00fablicas es servir a los ciudadanos, que somos los que las financiamos, y por lo tanto, nuestros intereses deber\u00edan prevalecer sobre todos los dem\u00e1s.<\/p>\n<p>En eso consiste, en mi opini\u00f3n, la verdadera esencia de la defensa de <strong>\u201clo p\u00fablico\u201d, es decir, en lo que m\u00e1s convenga a los ciudadanos<\/strong>.\u00a0\u00a0 Se tratar\u00eda por tanto de aplicar algunos <strong><a href=\"https:\/\/funkziuni.wordpress.com\/2012\/09\/10\/el-concepto-de-gobierno-abierto\/\">principios b\u00e1sicos<\/a>, <\/strong>recogidos magistralmente por<strong> <a href=\"https:\/\/funkziuni.wordpress.com\/about\/\">David Rey<\/a>, <\/strong>\u00a0que deben regir el funcionamiento de las Administraciones Abiertas:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<strong>Anteponer el inter\u00e9s general<\/strong> de los ciudadanos a los particulares de los partidos pol\u00edticos, los cuerpos funcionariales, los sindicatos, los lobbies empresariales y dem\u00e1s grupos de presi\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Compartir<\/strong> recursos y conocimientos tanto interna como externamente con otras instituciones p\u00fablicas y privadas en aras de la eficiencia, para aportar mayor valor social y ofrecer servicios integrados, sin las t\u00edpicas costuras originadas por la visi\u00f3n fragmentada de algunos tr\u00e1mites dependientes de varias instancias administrativas , como los de nacimiento, defunci\u00f3n, cambio de domicilio, etc.<\/li>\n<li><strong>Comunicar<\/strong> todo lo que decide y hace de forma entendible por los ciudadanos, ser <strong>legible.<\/strong><strong> <\/strong>No se puede trasladar a los ciudadanos la complejidad de las Administraciones P\u00fablicas que deben esforzarse por ser inteligibles, empezando por clarificar el lenguaje administrativo.<\/li>\n<li><strong>Conversa<\/strong>r (utilizando el argot de las redes sociales) con la ciudadan\u00eda, promoviendo su <strong>participaci\u00f3n<\/strong> activa y teniendo en cuenta su opini\u00f3n en la toma de decisiones sobre los asuntos p\u00fablicos.<\/li>\n<li><strong>Liberar<\/strong> los datos p\u00fablicos <strong><a href=\"http:\/\/in4u.euroresidentes.com\/2015\/04\/el-open-data-la-nueva-tierra-prometida.html\">(Open Data<\/a>)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/ht40SoDJh78\" frameborder=\"0\" width=\"560\" height=\"315\"><\/iframe><\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www1.irekia.euskadi.net\/es\/politicians\/27\">Nagore de los R\u00edos<\/a><\/strong> nos cuenta, <a href=\"https:\/\/youtu.be\/ht40SoDJh78\">en este v\u00eddeo<\/a>, con su expresividad y amenidad caracter\u00edsticas, como se gest\u00f3 el proceso de apertura del Gobierno Vasco, pionero en nuestro pa\u00eds en esta materia con su portal <strong><a href=\"http:\/\/www.irekia.euskadi.eus\/es\">IREKIA<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p><a href=\"\/faro\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/suecia2.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-full wp-image-205\" title=\"suecia\" src=\"\/faro\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2015\/04\/suecia2.jpg\" alt=\"\" width=\"284\" height=\"178\" \/><\/a><br \/>\nEl caso de transformaci\u00f3n de una Administraci\u00f3n P\u00fablica que m\u00e1s me\u00a0 ha llamado la atenci\u00f3n, anticip\u00e1ndose a lo que se entiende como Gobierno Abierto,\u00a0\u00a0 ha sido el abordado por el <strong>Gobierno de Suecia<\/strong>, \u00a0por la valent\u00eda de cuestionarse sin prejuicios aspectos considerados intocables \u00a0en el \u00e1mbito de las decimon\u00f3nicas instituciones p\u00fablicas y por el calado de las innovaciones estructurales realizadas.<\/p>\n<p>Para m\u00ed, es dif\u00edcil hallar un proceso de \u00a0innovaci\u00f3n p\u00fablica de tanto alcance y trascendencia. Me ocupar\u00e9 de \u00e9l monogr\u00e1ficamente en el pr\u00f3ximo post. Como aperitivo, adelantar\u00e9 sus l\u00edneas maestras:<\/p>\n<ul>\n<li>Pasar de la gesti\u00f3n p\u00fablica a la responsabilidad p\u00fablica<\/li>\n<li>Romper el monopolio p\u00fablico en la prestaci\u00f3n de servicios<\/li>\n<li>Reemplazar la asignaci\u00f3n administrativa por la libre elecci\u00f3n y el empoderamiento ciudadano.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abEl problema de lo p\u00fablico es que los ciudadanos piensan que es gratis y los pol\u00edticos que es suyo\u00bb. Esta especie de aforismo f\u00e1cil que circula por la Red sirve para mostrar los grandes l\u00edmites culturales que afrontan las Administraciones P\u00fablicas en su proceso de cambio. 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