{"id":812,"date":"2019-02-17T17:11:54","date_gmt":"2019-02-17T17:11:54","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.laverdad.es\/menudapolitica\/?p=812"},"modified":"2019-02-17T17:11:54","modified_gmt":"2019-02-17T17:11:54","slug":"postureo-en-la-asamblea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.laverdad.es\/menudapolitica\/2019\/02\/17\/postureo-en-la-asamblea\/","title":{"rendered":"Postureo en la Asamblea"},"content":{"rendered":"

A la Regi\u00f3n le ir\u00eda mucho mejor si los grupos parlamentarios consensuaran algunas de sus m\u00e1s llamativas iniciativas, en lugar de esperar a que los servicios jur\u00eddicos las tumben una y otra vez<\/strong><\/p>\n

La proposici\u00f3n de ley de Gobierno Abierto y Lucha contra la Corrupci\u00f3n, presentada por Ciudadanos, est\u00e1 condenada al fracaso. La reforma del Estatuto de Autonom\u00eda, promovida por el PP para que el Estado reconozca y pague a Murcia la deuda hist\u00f3rica derivada de la injusta financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, no ir\u00e1 a ning\u00fan sitio. La agencia de prevenci\u00f3n y lucha contra el fraude, patrocinada por Podemos, terminar\u00e1 en papel mojado. La reforma de la ley de Transparencia y Participaci\u00f3n Ciudadana, propugnada por el PSOE, tampoco saldr\u00e1 adelante.<\/p>\n

En la Asamblea Regional se oye \u00faltimamente ruido, mucho ruido, como en la canci\u00f3n de Sabina (a quien Dios guarde otros setenta a\u00f1os). Y es una pena, porque, de prosperar todas estas iniciativas, la Regi\u00f3n avanzar\u00eda en transparencia de la vida p\u00fablica, obtendr\u00eda una buena parte de los recursos que tanto necesita para costear la sanidad y la dependencia, y se dotar\u00eda, en definitiva, de una Administraci\u00f3n m\u00e1s eficiente. No es poco. Sin embargo, lejos de aunar esfuerzos, los grupos parlamentarios prefieren estrellarse por separado con propuestas como estas, llamativas -e importantes- pero, parad\u00f3jicamente, sin recorrido normativo alguno. De lo que se trata es de ponerse la medalla, sobre todo ante un horizonte electoral cercano. Da igual que los partidos caigan en el ‘dilema del prisionero’, el problema de la teor\u00eda de juegos que analiza la incomprensible conducta humana que se produce cuando dos o m\u00e1s personas se niegan a colaborar entre s\u00ed incluso si su actitud atenta contra su propio inter\u00e9s o contra el inter\u00e9s general.<\/p>\n

No est\u00e1 en discusi\u00f3n la buena voluntad de PP, PSOE, Podemos y Ciudadanos, dado que el beneficio partidario que persiguen es m\u00e1s que leg\u00edtimo en democracia. Incluso un cierto filibusterismo ser\u00eda admisible. Va de suyo. Lo que sorprende es su empe\u00f1o en saltar el muro infranqueable de los servicios jur\u00eddicos de la Asamblea, que han tumbado todas estas y otras muchas propuestas, en unos casos por su ligereza formal y en otros porque trasgreden la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado, sacrosanto lugar vedado para un parlamento aut\u00f3nomo. El ejemplo m\u00e1s reciente de una iniciativa refutada por su superficialidad (simpleza que es inversamente proporcional a su hondura electoralista) es la proposici\u00f3n de ley para la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda, formulada por el PP y rechazada por las letradas de la Asamblea en un dictamen m\u00e1s contundente imposible: \u00ab… carece de contenido normativo y, por tanto, de valor jur\u00eddico alguno. Por lo que, y a pesar de su inclusi\u00f3n en el Estatuto de Autonom\u00eda de la Regi\u00f3n de Murcia, tendr\u00eda un contenido dogm\u00e1tico y meramente declarativo, sin efecto jur\u00eddico vinculante\u00bb. L\u00e1stima, porque una reforma estatutaria no se aborda todos los d\u00edas, y porque con esta proposici\u00f3n se podr\u00eda haber logrado nada menos que un cheque estatal de 7.000 millones de euros para las magras arcas regionales, siempre, claro, que la reforma llegara despu\u00e9s hasta Madrid consensuada por las cuatro fuerzas pol\u00edticas, con el fin de garantizar m\u00ednimamente la validaci\u00f3n por el Congreso de la reclamaci\u00f3n de la deuda hist\u00f3rica, algo en s\u00ed mismo sumamente razonable y en lo que todos asienten. Pero no hay acuerdo. Otra vez el dilema del prisionero.<\/p>\n

Tampoco necesitaron los servicios jur\u00eddicos de la Asamblea emplearse a fondo para frenar una propuesta de Podemos que instaba al Gobierno de L\u00f3pez Miras a regular los conciertos educativos, pese a quedar meridianamente claro, hasta para un profano, que los conciertos forman parte de la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado en materia educativa. El grupo de \u00d3scar Urralburu acaba de toparse tambi\u00e9n con las letradas de la C\u00e1mara al propugnar la creaci\u00f3n de una agencia antifraude, que PP y Ciudadanos ya votaron en contra en 2018 y que ahora se ve devuelta a los toriles de nuevo, esta vez porque, seg\u00fan el informe de los servicios jur\u00eddicos, la proposici\u00f3n de ley recoge atribuciones que competen a los juzgados, la Fiscal\u00eda y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, am\u00e9n de que su pretendida adscripci\u00f3n a la Asamblea Regional resulta incompatible con la doble funci\u00f3n de la C\u00e1mara, la legislativa y la de control del Ejecutivo.<\/p>\n

La misma suerte -un alegato jur\u00eddico adverso- correr\u00e1 la proposici\u00f3n de ley de Gobierno Abierto y Lucha contra la Corrupci\u00f3n, firmada por Ciudadanos y asumida con entusiasmo por la presidencia del Consejo Regional de la Transparencia, que, no obstante su naufragio seguro, merece una lectura menos apresurada. Al parecer, el articulado guarda similitudes con la tesis doctoral de Jos\u00e9 Luis Ros, concejal de San Pedro del Pinatar y polit\u00f3logo especializado en transparencia, que acaba de dimitir como secretario de Comunicaci\u00f3n de Ciudadanos arguyendo su dedicaci\u00f3n actual a \u00abvarios proyectos profesionales en el \u00e1mbito de la transparencia y la lucha contra la corrupci\u00f3n\u00bb. El cese sorprendi\u00f3 en \u00e1mbitos pol\u00edticos por la proximidad de las elecciones y el porvenir venturoso que se vislumbraba para su joven protagonista en el seno de Ciudadanos. Lo de menos es que la Asamblea haya remitido la proposici\u00f3n al Consejo de Gobierno debido a que implica gasto presupuestario; a su regreso a la Asamblea, le espera (presuntamente, conviene precisar) un dictamen jur\u00eddico que la echa por tierra, entre otros motivos porque obliga a todos los ayuntamientos a suscribir convenios con el Consejo de la Transparencia, en una evidente extralimitaci\u00f3n normativa. De confirmarse el revolc\u00f3n, estaremos ante otra oportunidad perdida para cambiar por cristales las paredes opacas de la Administraci\u00f3n. Pero lo que no puede ser, no puede ser y adem\u00e1s es imposible. Hay m\u00e1s propuestas con tacha jur\u00eddica arrojadas a la papelera, o bien guardadas en el caj\u00f3n, en tal caso a la espera de enmiendas que las subsanen. Pero ninguna de ellas seguir\u00e1 su tramitaci\u00f3n sin el visto bueno del equipo de cuatro mujeres que dirige Encarnaci\u00f3n Fern\u00e1ndez de Sim\u00f3n Bermejo, letrada mayor y secretaria general de la Asamblea Regional, gobernanta de la casa, jefa de los funcionarios de la C\u00e1mara, severa, indomable, ‘poli malo’ de los grupos parlamentarios, cualificada ponente dentro y fuera de Espa\u00f1a, presidenta de la asociaci\u00f3n nacional de letrados de los parlamentos aut\u00f3nomos, irreductible en sus dict\u00e1menes y, para algunos de los diputados (que ‘sottovoce’ as\u00ed lo confiesan), una almidonada funcionaria que les corta el vuelo.<\/p>\n

Solo una vez se han atrevido los grupos a votar una iniciativa soslayando un informe contrario de Encarna Fern\u00e1ndez . Fueron PP y Ciudadanos, para aprobar la ley de Aceleraci\u00f3n Empresarial, que fue llevada despu\u00e9s por el Gobierno de Espa\u00f1a al Tribunal Constitucional. Las recientes jornadas de juristas celebradas en la Asamblea Regional revalidaron el prestigio profesional del que gozan en el \u00e1mbito parlamentario la letrada mayor y su equipo, que ha ganado todos los contenciosos interpuestos contra sus resoluciones (pagos de costas incluidos), con la \u00fanica excepci\u00f3n de una derrota parcial en el Constitucional a prop\u00f3sito de la ley de vivienda.<\/p>\n

Encarna Fern\u00e1ndez de Sim\u00f3n Bermejo, se llama. Los grupos la temen, sobre todo cuando la ven llegar con semblante grave aventando la fotocopia de una proposici\u00f3n de ley: \u00ab\u00a1Esto no lo firmo yo!\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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