T\u00f3mese nota en los anales de la Historia de Espa\u00f1a, as\u00ed, con may\u00fasculas, de que la Regi\u00f3n de Murcia alcanza la mayor\u00eda de edad pol\u00edtica en esta legislatura que agoniza, la novena desde la transformaci\u00f3n de la provincia en comunidad aut\u00f3noma. El Estatuto aprobado en 1982, parcialmente modificado en 1991, 1994, 1998 y 2002, est\u00e1 a punto de ser modernizado y mutado en una expresi\u00f3n de voluntad autonomista m\u00e1s exigente con el Estado y en una carta de derechos sociales e individuales conforme a los tiempos que corren.<\/p>\n
La reforma es fruto del acuerdo un\u00e1nime de los cuatro partidos representados en la Asamblea Regional (PP, PSOE, Podemos y Ciudadanos), algo absolutamente inusual, cuyos respectivos portavoces (V\u00edctor Manuel Mart\u00ednez, Joaqu\u00edn L\u00f3pez, \u00d3scar Urralburu y Miguel S\u00e1nchez), ser\u00e1n quienes esculpan sus nombres en el olimpo parlamentario de Murcia, junto al de Fernando L\u00f3pez Miras, el presidente del Gobierno bajo cuyo mandato rezar\u00e1n las cr\u00f3nicas que se promulg\u00f3 la ley m\u00e1s importante en los 37 a\u00f1os de la vida auton\u00f3mica, con el m\u00e9rito a\u00f1adido \u2013para todos ellos\u2013 de que se aprobar\u00e1 durante la primera legislatura sin mayor\u00eda absoluta en la C\u00e1mara. Los astros se han alineado. Solo un cataclismo pol\u00edtico podr\u00eda evitar que se apruebe el nuevo Estatuto, pendiente de detalles irrelevantes que, de no superarse, tampoco ser\u00edan insalvables. La Asamblea se disolver\u00e1 en los primeros d\u00edas de abril, para iniciar el proceso electoral del 26 de mayo, as\u00ed que la reforma del Estatuto deber\u00e1 votarse antes, primero en comisi\u00f3n (ya est\u00e1 convocada para el mi\u00e9rcoles, 27) y despu\u00e9s en Pleno (posible fecha: 1 de abril). Queda poco tiempo, pero la firme voluntad de consenso parece \u2013hoy por hoy\u2013 superior a cualquier obst\u00e1culo. Aunque los portavoces no sueltan prenda, con el fin de no malograr su empe\u00f1o reformador, es seguro que del 95% de acuerdo alcanzado \u2013y confesado por ellos\u2013 hace quince d\u00edas se ha pasado ya al 99%. Lo que falta es un pelo. El texto resultante, de unos ochenta folios, deber\u00e1 sancionarse posteriormente por el Congreso de los Diputados, donde la unanimidad con la que se le remitir\u00e1 desde Cartagena garantiza la mayor\u00eda cualificada necesaria para su publicaci\u00f3n en el BOE.<\/p>\n
A Canarias, que acaba de aprobar su reforma estatutaria, se ha mirado en la gestaci\u00f3n del ‘nasciturus’ cuando surg\u00eda alg\u00fan escollo en las negociaciones, mantenidas por los cuatro portavoces con la lealtad debida a sus partidos pero con una discreci\u00f3n rayana en el secreto. Los ‘padres’ del Estatuto originario, el de 1982, tambi\u00e9n calcaron p\u00e1rrafos enteros de los de Asturias y Cantabria, que estaban m\u00e1s avanzados.<\/p>\n
A la vista del borrador en circulaci\u00f3n, que se ha sometido a la consulta de expertos, los cuatro puntos cardinales del futuro Estatuto vienen determinados por el agua, la reclamaci\u00f3n solemne de una financiaci\u00f3n auton\u00f3mica justa, la posibilidad de modificar la configuraci\u00f3n territorial (y eso mantiene abierta la v\u00eda a que Cartagena se convierta en una segunda provincia) y un cat\u00e1logo de derechos que supondr\u00e1n, en el supuesto de no quedar reducidos a una mera enunciaci\u00f3n ret\u00f3rica, un avance de calado en el reconocimiento de libertades individuales inexistentes o ya incluidas en alguna ley regional pero de menos rango que el Estatuto, como el derecho a la identidad de g\u00e9nero y a la no discriminaci\u00f3n a causa de la orientaci\u00f3n sexual, que la reforma en ciernes deja blindado frente a eventuales mayor\u00edas parlamentarias extremistas que quisieran derogarlo.<\/p>\n
Aunque el ‘derecho al agua’ (art\u00edculo 21) nada asegura en realidad, su inclusi\u00f3n en el Estatuto supone toda una novedad pol\u00edtica, un hito en la pol\u00edtica regional, donde el agua suele arrojarse a la cara del adversario y raras veces concita la unanimidad: \u00abSe reconoce el derecho de los ciudadanos a disponer de agua de calidad en cantidad suficiente para garantizar el abastecimiento de la poblaci\u00f3n y el desarrollo adecuado de actividades econ\u00f3micas y sociales\u00bb. Y m\u00e1s: \u00abLos poderes p\u00fablicos regionales promover\u00e1n las actuaciones que correspondan ante los \u00f3rganos del Estado para que se reconozca el derecho de la Comunidad Aut\u00f3noma a disponer de los sobrantes de aguas de cuencas excedentarias, atendiendo a criterios de sostenibilidad\u00bb.<\/p>\n
Es f\u00e1cil situar en este apartado una de las dificultades de la negociaci\u00f3n, finalmente saldada con p\u00e1rrafos del gusto de unos y otros (‘disponer de los sobrantes de aguas de cuencas excedentarias’ equivale a trasvases, pero sin mentarlos y supedit\u00e1ndolos a ‘criterios de sostenibilidad’. Todos contentos).<\/p>\n
Atentos a los \u00abprivilegios econ\u00f3micos\u00bb de otras comunidades
\nAl menos ayer permanec\u00eda en el texto consensuado el precepto de m\u00e1s enjundia y el que acent\u00faa el car\u00e1cter exigente de Murcia ante la Administraci\u00f3n del Estado. Se trata de una disposici\u00f3n adicional en la que PP, PSOE, Podemos y Ciudadanos \u00abreconocen\u00bb que la Regi\u00f3n ha sido maltratada por \u00abla inequidad\u00bb del sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica y \u00abcomparten\u00bb la urgencia de mutualizar la deuda p\u00fablica, para que puedan financiarse suficientemente los servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos (sanidad, educaci\u00f3n y Dependencia). El texto va m\u00e1s lejos, al instar a las instituciones auton\u00f3micas (Consejo de Gobierno y Asamblea) a vigilar el \u00abequilibrio econ\u00f3mico\u00bb con las restantes comunidades aut\u00f3nomas, de forma que en ning\u00fan caso puedan producirse \u00abprivilegios econ\u00f3micos o sociales en perjuicio de Murcia\u00bb.<\/p>\n
La bifurcaci\u00f3n en una segunda provincia que satisficiera la reclamaci\u00f3n de los sectores de Cartagena que la demandan desde tiempos inmemoriales no figura en la carta auton\u00f3mica. Pero tampoco est\u00e1 vedada, pues se define como \u00e1mbito territorial \u00abel de los municipios comprendidos dentro de los l\u00edmites de la actual provincia de Murcia\u00bb, pero \u00absin perjuicio de la modificaci\u00f3n que de dicha configuraci\u00f3n territorial pudiera realizarse\u00bb.<\/p>\n
Quiz\u00e1 el elemento m\u00e1s renovador del nuevo Estatuto, y por consiguiente el impulso m\u00e1s modernizador que se quiere imprimir a la sociedad regional venga dado por la relaci\u00f3n de derechos y deberes, que habr\u00e1n de plasmarse en disposiciones legales espec\u00edficas pero que ya quedan proclamados en la norma principal: los derechos a vivir con dignidad el proceso de la muerte, a la protecci\u00f3n integral a las mujeres v\u00edctimas de la violencia machista, a la identidad de g\u00e9nero, a la garant\u00eda de que el embarazo y la maternidad no podr\u00e1n causar una discriminaci\u00f3n de la mujer, el derecho a que las parejas no casadas inscritas en el registro gozar\u00e1n del mismo reconocimiento que las parejas casadas, am\u00e9n de otros derechos que, por ambiguos, merecen una menor atenci\u00f3n. No es el caso, antes al contrario, del derecho que tambi\u00e9n se reconoce a \u00aboptar por una formaci\u00f3n religiosa y moral conforme a las propias convicciones\u00bb, siempre controvertido en el debate ideol\u00f3gico por la dualidad educaci\u00f3n p\u00fablica-educaci\u00f3n privada.<\/p>\n
Los partidos llegan lejos asimismo en su compromiso aprior\u00edstico con los menos favorecidos. El proyecto de Estatuto emplaza a la Asamblea Regional a aprobar una ley que establezca los requisitos para el acceso por parte de quienes lo necesiten a \u00ablos suministros b\u00e1sicos necesarios para una vida digna\u00bb.<\/p>\n
Tarde o temprano, quienes hayan sufrido persecuci\u00f3n debido a su conciencia, ideolog\u00eda o defensa de su identidad cultural o de los valores democr\u00e1ticos deber\u00e1n ser rehabilitados. Es un gui\u00f1o de PP, PSOE, Podemos y Ciudadanos a la memoria hist\u00f3rica, llamada indistintamente ‘memoria democr\u00e1tica’, que obliga a los poderes p\u00fablicos a velar por su mantenimiento \u00abcomo patrimonio colectivo que atestigua la defensa de la identidad y la cultura del pueblo murciano y la lucha por las libertades democr\u00e1ticas\u00bb.<\/p>\n
El list\u00f3n est\u00e1 alto. Los cuatro partidos har\u00e1n historia en los pr\u00f3ximos d\u00edas con la aprobaci\u00f3n por unanimidad de un nuevo Estatuto, salvo un encallamiento que a esta hora nadie prev\u00e9 y nadie desea. El consenso alcanzado, y el articulado de la ley \u2013que ser\u00e1 la m\u00e1s importante en la historia de la Comunidad\u2013, habr\u00e1n justificado por s\u00ed solos la novena legislatura de la autonom\u00eda regional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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