El catalán y yo

He de confesar que  leo y comprendo el catalán en  la intimidad… de mi despacho. No es que lo haya estudiado de forma específica, pero por motivos de trabajo suelo manejar documentos escritos en esta lengua y la realidad es que  no me resulta complicado hacerlo. Cosa que no tiene especial mérito debido a sus similitudes, como lengua romance,  con el propio castellano, con el francés, que estudié en el bachiller,  y como consecuencia de mi contacto con el valenciano durante la carrera.

Un documento sobre la salud en catalán

El último documento interesante que he tenido oportunidad de revisar en catalán tiene que ver con la salud, con la transparencia, con la sostenibilidad, con el empoderamiento y responsabilidad de los pacientes,  con la colaboración público-privada, con la innovación disruptiva asociada al Big Data y al Open Data como vectores del necesario cambio de modelo de la atención sociosanitaria que exigen las circunstancias actuales, integrando salud y servicios sociales rediseñándolos alrededor de las necesidades de los pacientes y no de la conveniencia de los prestadores de servicios, como ha sido habitual hasta ahora, no sólo en el ámbito sanitario, sino  en el sector público en general.

Un documento previo en inglés

Pero antes de comentar con más detalle el documento del Gobierno catalán al que me refiero, y con objeto de contextualizarlo mejor, incidiré un poco más en el informe  “Rediseñando la Salud en Europa para 2020”, al que ya aludía en mi post anterior, que preconiza la urgencia de  abordar un cambio radical en los sistemas públicos de salud dado que los costes crecen de forma imparable. Las causas más relevantes son las siguientes:

• Cambios demográficos (envejecimiento, longevidad, disminución de la natalidad)
• Aumento de los enfermos crónicos (lo son 100 millones de europeos mayores de 15 años que necesitan el 80% de los presupuestos sanitarios. 2 de cada 3 jubilados tienen al menos 2 enfermedades crónicas. En 2060, sólo el 56% de la población estará en condiciones de trabajar y por tanto de “mantener” al resto. Ahora este porcentaje es del 67%)
• Hábitos poco saludables de la población (mala alimentación, tabaquismo, drogadicción, alcoholismo, falta de ejercicio físico,… ) y escasa apuesta por la prevención.
• Carestía de las tecnologías y productos sanitarios
• Exigencias, y en muchos caso, abuso, del nivel asistencial por parte de la población

Para propiciar este cambio radical, el grupo de trabajo de alto nivel que ha elaborado este interesantísimo informe identifica  5 palancas clave, todas ellas relacionadas con el poder de los datos:

1. Mis datos, mis decisiones:  Los ciudadanos son los propietarios de sus  propios datos. Este principio representa un cambio en las relaciones con la clase médica, que debe ser más colaborativa en aras de un tratamiento más personalizado.
2. Liberar los datos: La transparencia es un potente motor de mejora de la eficiencia y de refuerzo de la confianza en los sistemas sanitarios. Conocer todos los resultados posibles de las actuaciones de los profesionales sanitarios permite a los gestores tomar mejores decisiones, optimizar recursos, estimular la competencia, mejorar las investigación, fomentar la innovación… la transparencia  pone las pilas. Los grandes beneficiarios del uso del poder de los datos: los ciudadanos.
3. Conectarlo todo: Cada vez proliferan las apps innovadoras sobre salud, dentro de la corriente de lo que se llama mHealth (mobile Health, un sector de gran futuro) lo que genera la demanda de que las instituciones sanitarias usen unas tecnologías que pueden permitir la telemonitorización constante de los pacientes, por ejemplo, además de constituir una fuente de información muy valiosa para los investigadores.
4. Revolucionar la salud: La cultura de la transparencia y de la rendición de cuentas es imparable y altamente adictiva; una vez que se prueba no tiene vuelta atrás. Armados con los datos sobre la actuación de los profesionales de la salud y de las instituciones, los ciudadanos podrán hacer mejores elecciones sobre cómo y dónde quieren ser tratados y la presión  pública propiciará un proceso de cambio impulsado de abajo a arriba.
5. Incluir a todos: La pobreza se asocia con la mala salud. En la UE se dan diferencias de 15 años en la esperanza de vida entre ricos y pobres, por lo que hay luchar por erradicar estas desigualdades garantizando el acceso universal a las herramientas tecnológicas y a la capacidad de usarlas para evitar la progresiva marginación de los grupos más vulnerables.

Comentaré el documento en catalán … próximamente en esta pantalla …

Llegados a este punto, una vez hecha la  introducción necesaria para justificar parte del  título de este post: el poder de los datos, sería el momento de retomar el proyecto del Gobierno de Cataluña que me lo ha inspirado, pero dada la extensión de esta entrada, para no cansar al lector, considero más conveniente dejarlo para el siguiente post.

Unicamente diré que el citado projecte  está alineado con los principios expuestos, no en vano su impulsor es  Joan Guanyabens Calvet, uno de los 10 componentes del grupo de expertos que ha participado en el informe sobre la salud en la Europa del 2020.

… Un catalán como un vasco

Con  objeto de participar en una reunión sobre el proyecto OPEN DATA Región de Murcia, el pasado viernes 1 de agosto,  estuvieron en nuestra calurosa capital dos actores relevantes dentro del paradigma de Gobierno Abierto en general y el movimiento OPEN DATA en particular: Marc Garriga, y Alberto Ortiz de Zárate, tanto monta monta  tanto en estas materias.

El catalán

A Marc lo seguía en la distancia, sobre todo, a través de la XIP (Red de Innovación Pública de Cataluña) hasta que tuve la ocasión de conocerlo personalmente con motivo de una jornada sobre Gobierto Abierto celebrada el pasado 30/05/14, en la que actué de moderador y en la que también intervino como ponente el Director General de Participación Ciudadana, Manuel Pleguezuelo. En este post sobre datos abiertos, me hice eco de este acto.

El vasco

A Alberto Ortiz de Zárate, “Alorza”, lo sigo también desde hace bastante tiempo, como lo prueban las diferentes entradas en las que ha sido citado en este blog:  “tiburones y delfines” , “Me puedo comprometer y me comprometo” o “meteduras de pata”. Como en el caso de Marc, me sorprendieron  muy gratamente su sencillez, cercanía, la claridad de sus ideas, y también sus inquietudes en una materia emergente, como lo es la de la apertura de datos por parte de las Administraciones Públicas y entidades colaboradoras.

¿Qué es el Portal regional OPEN DATA?

La idea es crear un único punto de acceso a las colecciones normalizadas de datos que vayan liberando las instituciones públicas de la Región provenientes de su interacción con los ciudadanos y de los sensores electrónicos que inundan nuestras ciudades con objeto de posibilitar la creación de un mundo de aplicaciones innovadoras para generar valor social y económico.

Este movimiento de Open Data, aparte de un ejercicio de transparencia, implica importantes esfuerzos  de inventario,  de normalización, en cuanto a la estructuración de los datos,   de incardinar la liberación y actualización de los mismos en las tareas cotidianas de las organizaciones.  Esfuerzos que, con mayor o menor complejidad, son comunes a todas las instituciones públicas, que deben sentirse obligadas a colaborar lealmente (en éste y en todos los casos posibles),  evitando los llamados silos de información y promoviendo además la participación privada.

La casuística es muy variada obviamente, pero el paradigma de Gobierno Abierto, del que la apertura de datos es una parte, debe ser entendido como una causa común por parte de las AAPP, en aras de su propia eficiencia, por respeto a los ciudadanos, que son los financiadores de las mismas y por el interés general. No tendría sentido, por ejemplo, que un municipio liberara datos de interés turístico y el pueblo vecino no lo hiciera, dificultando la visión integrada del territorio y perjudicándose a sí mismo al mismo tiempo.

Este fin de semana los medios regionales se hacían amplio eco de la iniciativa integral por la transparencia del Gobierno autonómico, que pretende incidir en el paradigma de Gobierno Abierto que están abrazando todos los países del mundo desarrollado en todos los ámbitos de actuación política: estatal, regional y local.

El concepto de Gobierno Abierto se basa en tres pilares básicos: la transparencia, la colaboración y la participación que se sustentan, a su vez,  en dos ejes operativos “open”:

• Open Data: Creación de valor económico y social derivado de la reutilización de los datos públicos, incluyendo este apartado no sólo los provenientes de actuaciones administrativas sino también los que generan de forma continua, entre otros,  los dispositivos electrónicos relacionados con la temperatura, el  tráfico, los transportes, el consumo de agua y de energía, la calidad del aire  de nuestras ciudades.
• Open Action: Fomento de la participación ciudadana mediante el uso de redes sociales y plataformas de participación colectiva.

La apertura de datos públicos, en formatos reutilizables, y con absoluto respeto a las leyes de protección de datos personales y de propiedad intelectual, no solamente es un poderoso instrumento facilitador de la obligada  rendición de cuentas a la ciudadanía por parte de los gobiernos sino que al mismo tiempo se convierte en un potente generador de actividad económica, como se puede apreciar en el portal Open Data del Gobierno Vasco, que recoge numerosas ideas y ejemplos al respecto.

En nuestra  misma región, aparte de esta loable iniciativa del Gobierno  Regional que citaba al principio, dos municipios se están destacando, de momento, sobre los demás en materia de Gobierno Abierto: el de Molina de Segura y el de Lorca, sin olvidar   la apuesta estratégica de la capital regional  por el paradigma de Smart City. Recordemos el importante congreso sobre ciudades inteligentes que se va a celebrar en Murcia esta misma semana.

A nivel nacional, es obligatorio reseñar el portal del Gobierno de Datos Abiertos. En la Unión Europea el portal de referencia es Public Data  del que resaltaría el ejemplo de Eslovaquia,  que permite a los ciudadanos obtener información directa sobre todos los contratos adjudicados por el Gobierno a cualquier empresa, permitiendo incluso el acceso por nombre de titular o persona que firma el contrato público con la Administración.

Por último, es obligado reseñar, por su calidad el portal open data del Reino Unido, todo un referente que me descubrió el reputado experto Marc Garriga, el cual nos obsequió el pasado viernes en Murcia con una magnífica ponencia sobre esta materia.

En resumen, la aplicación práctica de Open Data supone: i)  una obligación para los Gobiernos,  que de paso pueden aprovechar para mejorar sus procesos internos,   ii)  un derecho que tenemos todos los ciudadanos, el de acceder a los datos públicos, que financiamos con nuestros impuestos y  iii)  una oportunidad para las empresas, a las que animo a apostar este sector emergente en el que se prevé un importante crecimiento económico en los próximos años.